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实行全员绩效管理 全面激发队伍活力
[来源:本站 | 作者:中共隆回县三阁司镇委员会 | 浏览3583 次] 字体:[ ]

    近年来,我镇严格落实治党管党责任,积极探索实施全员绩效量化管理,深入开展畅通农村党员进出口试点工作,努力做到使用干部重民意、评判工作依标尺、落实待遇凭绩效、党员优劣看评议,以绩效管理量化考核机制的不断完善和党员队伍的严格管理,激发班子和党员干部队伍活力,推动全镇经济社会又好又快发展。近三年来,我镇先后被评为市文明乡镇、市花园式单位、市综治工作先进单位、市计划生育模范单位,累计荣获县以上荣誉150余项,2013年民调工作综合排名全县第一。我们的做法是:
    一、竞岗互选,使用干部重民意。按照“精简、统一、高效”的原则,全镇设3条工作线和5个工作片,片线明确干部编制。每年年初,推行全员竞争上岗、双向选择,全镇编制岗位与现有干部人数保持一定差额。改变以往片线长由党委直接任命、副片线长只从中层骨干中产生的做法,片线长由参与竞岗的全体干部职工,从除书记、镇长以外的班子成员中公开投票产生;副片线长采取无记名投票海选方式,从全体干部职工中海选产生。正副片线长产生后,各片线按随机抽取的选人序号,按倒S型的顺序逐一从全体干部职工中挑选工作人员,被挑选人员愿意到该片线工作即为组合成功,片线干部按被选中的先后顺序自主选择驻点村和民调联系村。近三年来,通过公开竞职,我镇有6名一般干部走上了副片线长岗位,5名站所负责人、2名站所副职、10名一般干部跨站所异动任职加强对镇、村干部和党员队伍的教育管理,压力,选出了动力。
    二、量化管理,评判工作依标尺。改变过去干部考核凭印象定优劣的做法,坚持条块结合、分类考核,全程记实、积分管理。在确定考核对象时,为确保考核对象之间平等竞争,我镇依据村的大小、工作基础的差异和工作性质、工作对象的不同,将考核对象分成5个系列和3个类别。55个村(居)按村民人数分为一、二、三系列,5个工作片为四系列,11个办站所为五系列。班子成员划为第一类别,纳入工作片管理的干部职工为第二类别,纳入线管理的干部职工为第三类别。在设置考核内容和计分方法时,我镇对5个考核系列和3个考核类别,分别制定了具体的考核评估指标、考核分值、计分方法和数据采集责任单位。一、二、三系列设置计生、综治、党建等26项考核指标,明确计生办、综治办、组织人事办等22个数据采集责任单位;四系列设置8项考核指标,数据来自一、二、三系列的所属村(居);五系列设置5项考核指标,由党政一把手直接考核。三个考核类别的得分,由所在片线、所分管单位、所驻村和所属单位按权重折算相加得出。同时设立获奖荣誉、工作督查、重要工作等3个加分项目,通报批评、工作督查等2个减分项目,加减分都设立上限。计育、综治、安全生产、党风廉政建设列为绩效考核“一票否决”项目。每月30日,由22个数据采集责任单位填写《绩效考核评估加减分申报表》,注明加减分值及理由,交分管领导签字审核后报绩效考核办汇总。经党政主要领导审定后,每月2号对各系列考核对象上月的积分和排名情况通过LED电子显示屏通报,年终统计汇总。实施绩效考核以来,我镇干部和村干部观念由“要我干”变成了“我要干”,由“怎么干”变成了“比着干”,干部集体荣誉感明显增强,团队意识明显提升。
    三、奖优罚劣,落实待遇凭绩效。为了充分发挥绩效考核“指挥棒”作用,打破平均主义,我镇对五个系列、三个类别各考核对象的工作成绩,实行一月一通报、半年一小结、年终一汇总,“成绩表”全体机关干部职工和村干部人手一份,是好是坏一目了然。干部待遇按本人地方性津补贴的10%和人平2000元标准全镇统筹,依照绩效考核分数高低分四个档次予以发放,发放标准分别为120%、110%、90%、70%。从55个村(居)中评选出28个村居分获一、二、三等奖和优胜奖,发放8000、6000、4000、2000元不等的奖金;对评选出的优秀单位和干部,镇党委在机关显要位置设立“红旗榜”,分设红旗岗和红旗手,5个系列考核积分排名第一的单位入选红旗岗,在各自系列积分排名第一档次的干部职工入选红旗手,并每月更新一次。年终按分数高低评先评优,对评选出的“十佳”村支部书记、群众满意的“十佳”干部和相关荣誉在光荣榜上张榜公示一年。对各系列年度绩效考核后三名的单位,给予通报批评,由班子成员联村帮扶。对有“一票否决”和绩效考核不合格的单位实行诫勉谈话,限期整改。奖优罚劣,激发了全镇干部内在活力,增强了干部的事业心和责任感,营造了干部创先争优的良好氛围。
    四、堵疏结合,党员优劣看评议。按照隆回县委部署,2012年以来,我镇积极开展疏通农村党员“进出口”试点工作。一方面,积极探索推行发展党员推优制、党委派员列席制、记实制、预审制和备案登记制等制度,堵塞发展党员工作制度缺口;另一方面,用好民主评议党员这个有力武器,探索处置不合格党员方法程序,着力疏通农村党员出口。镇党委从理想信念、宗旨意识、组织纪律、道德行为、作用发挥、民意评价、遵纪守法等7个方面,明确不合格党员的22种具体表现,确定不合格党员的认定标准。民主评议采取党员自评、党员互评、支书点评、民主测评的方式进行,重点是评选出不合格党员。对评议出的不合格党员,区别6种不同情形,按限期改正、劝退、除名的方式落实相应处置措施;按照组织研究、书记谈话、大会表决、上报批复、反馈通报、材料入档、教育帮助等步骤妥善处置。2012年来,我镇共评议出不合格党员15人。通过对不合格党员的评议和处置,强化了基层党组织对党员的日常管理,增强了农村党员的责任意识和危机意识,提升了基层党组织的战斗力和凝聚力,为创建服务型基层党组织,推动农村各项工作开展提供了基础和保障。

 


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