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有了“及时雨”更需“落实风”
[来源:本站 | 作者:肖大松 | 日期:2015年8月17日 | 浏览1503 次] 字体:[ ]
    事业单位人才荟萃、知识密集,是创新创业的重要阵地。激发事业单位生机与活力,必须进一步深化人事制度改革,充分调动工作人员特别是领导人员的积极性、主动性、创造性。
  长期以来,我国对事业单位领导人员的管理都是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》,没有具体的符合事业单位特点和人才成长规律的管理体系,致使管理工作的针对性和有效性不够强。近日,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《管理规定》),无疑是一场“及时雨”,它填补了事业单位领导人员管理的制度空白,为事业单位领导人员的选任立下了标准,是干部人事制度改革的重大制度成果,具有里程碑意义。
  细观《管理规定》,“选怎样的人、怎么选、怎么用、怎么管”等方面都有“标杆”似的指导,呈现出了许多亮点,譬如,去行政化,可委托第三方遴选,德才兼备者用之,首次明确“任期制”等等。
  我国现有事业单位达111万个,事业编制超过3100万人,涉及单位广,人数多。而且事业单位既有由国家出资建立且为行政单位下属机构的,也有由民间建立或由企业集团建立的。事业单位由省级以上到基层,跨的层面很广,要想让《管理规定》这场“及时雨”遍洒“事业大地”,落实是关键。
  首先,各级党委(党组)及其组织人事部门要从宏观角度把《管理规定》落到实处。要严格标准条件,树立正确用人导向,规范选拔任用,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件;要始终把政治标准放在首位,创新选任方法,拓宽选任途径,从严管理监督,为真正选优配强事业单位班子提供保障;要以“三严三实”专题教育为契机,加强事业单位人员政治引领和作风养成,促使他们忠实履行公共服务的政治责任和社会责任,确保这支队伍真正回归到服务社会、服务民生的角色上来。
  其次,各级党委(党组)及其组织人事部门要从微观角度把《管理规定》落到实处。《管理规定》只是从大处做了安排,各级党委(党组)及其组织人事部门要根据《管理规定》从细处予以具体实施。例如在“选拔任用”章节,《管理规定》在原先选人基础上,明确增加“也可以探索委托相关机构遴选等方式进行”。如何探索、如何委托第三方机构选拔?这就需要各级党委(党组)及其组织人事部门“八仙过海各显神通”,真正把这一“亮点”落到实处,推动事业单位“市场化”改革和“去行政化”。
  又如,《管理规定》第五章明确提出,“事业单位领导班子和领导人员的考核,分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据,以日常管理为基础,注重业绩导向和社会效益,突出党建工作实效。”要“积极推进分类考核,注意改进考核方法,简化程序,提高效率。”那么,如何“分类考核”、如何“简化程序”、如何“提高效率”,值得各级党委(党组)及其组织人事部门深入思考。考核关系到对领导人员的评价,关系到事业单位的发展,关系到事业单位职工民心的凝聚,如何把这一点落到实处至关重要。
  最后,各级党委(党组)及其组织人事部门要把监督约束落到实处。根据《管理规定》,党委(党组)及纪检监察机关、组织(人事)部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工,履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。要完善监督措施,致力于织牢扎紧从严管理事业单位领导人员的制度“笼子”。
  总之,事业单位涉及民生方方面面,关乎人民幸福安康,关乎党的执政形象。各级党委(党组)及其组织人事部门要结合地方和行业实际,以《管理规定》为基本依据,尽快建立完善相关制度和规范,进一步加强和改进事业单位领导人员管理工作,真正把《管理规定》落到实处,推动公益事业更好更快发展。

责任编辑:杨廷针